Должник, знай свои права! Начальник Прохоровских судебных приставов дал интервью газете

— Евгений Сергеевич, расскажите какие правовые основы у федеральной службы судебных приставов по контролю за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, так называемых коллекторских агентств?

— Указом Президента РФ служба судебных приставов определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в указанный реестр. Так, ФССП России рассматривает сведения о фактах нарушения юридическим лицом требований федерального закона от 3 июля 2016 г. № 230-ФЗ, о фактах несоответствия юридического лица, его учредителей (участников), органов и работников требованиям, установленным законодательством. Кроме этого, проводит проверки коллекторских агентств. А также принимает решения и выносит предписания по результатам проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр.

— Какие организации имеют право заниматься взысканием долгов?

— Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 230-ФЗ даёт чёткое определение юридическим лицам, которые могут осуществлять деятельность по возврату просроченной задолженности. Во‑первых, они должны быть зарегистрированы на территории Российской Федерации. Во‑вторых, внесены в государственный реестр юридических лиц, занимающихся указанным видом деятельности, как основным.

Хочу отдельно отметить, что данный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (должников), возникшей из денежных обязательств перед кредитором. И распространяется не только на кредитные организации, но также и на микрофинансовые организации, кредитные потребительские кооперативы, сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы.

— Были ли уже случаи привлечения коллекторских агентств к административной ответственности в Белгородской области?

— В 2017 году была проведена проверка по обращению гражданина, по результатам которой ООО «Акс Финанс Консолидейшн», которое на тот момент не было включено в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности, в качестве основного вида деятельности ООО привлечено к административной ответственности. Суд признал данную организацию виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.57 КоАП РФ, и назначил наказание в виде штрафа в размере 200 тыс. рублей.

— Расскажите, пожалуйста, подробнее о том, каким образом коллекторские агентства должны взаимодействовать с должниками?

— Контакты коллектора с должником должны быть предельно корректными. Исключаются причинение вреда должнику, применение физической силы или какие‑либо угрозы, вне закона психологическое давление, использование выражений и действий, унижающих честь и достоинство должника, уничтожение или повреждение имущества либо угроза таких уничтожения или повреждения и т. д. В качестве способов взаимодействия кредитора с должником Федеральным законом предусмотрены личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие), телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В начале разговора коллектор обязан сообщить свои данные, данные кредитора и наименование коллекторского агентства, в котором он работает, звонить можно только в определенный промежуток времени: в будни — с 8.00 утра до 10.00 вечера, в праздники и выходные дни — с 9.00 утра до 8.00 вечера. Количество телефонных звонков не может превышать один в сутки, два в неделю и восемь в месяц. Личные встречи можно проводить один раз в месяц. Неправомерными считаются телефонные звонки более двух раз в сутки, ночью, родственникам или друзьям заёмщика, если они не давали согласия на общение, работодателю, если в разговоре звучат угрозы или откровенное вымогательство денег. 

Кроме того, коллекторские агентства обязаны вести аудиозаписи всех случаев личных встреч и телефонных переговоров с должниками и иными лицами, предупреждать должника и иных лиц о такой записи в начале взаимодействия, а также обеспечивать запись всех текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи. Иные способы взаимодействия могут быть предусмотрены только письменным соглашением между должником и кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах.

Однако, должник вправе отказаться от исполнения данного соглашения, сообщив об этом кредитору путем направления соответствующего уведомления через нотариуса или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения под расписку. В случае получения такого уведомления кредитор и (или) лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, не вправе осуществлять взаимодействие с должником способами, предусмотренными соглашением.

Форма заявления, касающегося взаимодействия с указанием на осуществление взаимодействия только через указанного должником представителя, а также отказа от взаимодействия утверждается ФССП России. Такое заявление должно быть направлено через нотариуса или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения заявления под расписку. Заявление должника об отказе от взаимодействия может быть направлено кредитору не ранее чем через четыре месяца с даты возникновения просрочки исполнения должником обязательства. Заявление должника об отказе от взаимодействия, направленное им до истечения указанного срока, считается недействительным.

— Евгений Сергеевич, если положения закона нарушаются, куда обращаться гражданам?

— В Управлении Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области по адресу: г. Белгород, пр. Б. Хмельницкого, д. 109 работают специалисты по ведению государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности.

О противоправных действиях коллекторов граждане могут сообщить письменно, направив заявление в службу судебных приставов, в том числе по средствам электронной почты mail@r31.fssprus.ru, а также сообщить по «телефону доверия» 8 (4722) 32–47–74, который работает в круглосуточном режиме. Кроме этого, направить заявление можно в электронном виде посредством «Интернет-приемной», функционирующей на официальном сайте Управления.

Необходимо любыми способами зафиксировать противоправные действия коллекторов. Это позволит провести более полную, всестороннюю, объективную проверку, установить причастных лиц, правильно квалифицировать их действия, и, при наличии оснований, принять к ним меры реагирования в соответствии с действующим законодательством.