Земля и верхний слой почвы, являясь неотъемлемой и составной частью всей экологической системы нашей планеты, неразрывно связаны с другими ее частями: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр. Без земли и почвы практически невозможно существование других природных ресурсов.
«Бесхозяйственность по отношению к земле немедленно или в недалеком будущем наносит вред всей окружающей природной среде, приводит не только к разрушению поверхностного слоя земли — почвы, их эрозии, засолению, заболачиванию, химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождается экологическим ухудшением всего природного комплекса», — сказала председатель комитета имущественных, земельных отношений и правового обеспечения администрации Прохоровского района Марина Халимова.
Охрана земель рассматривается как сохранение основы жизни и деятельности населения и создание условий для устойчивого развития общества. Одним из важнейших природоохранных мероприятий, направленных на восстановление прежнего плодородия загрязненных земель, является их рекультивация.
Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
Российским законодательством предусмотрена административная ответственность за невыполнение работ по рекультивации. Согласно ст. 8.6 КоАП РФ («порча земель») самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тыс. до 3 тыс. рублей на должностных лиц — от 5 до 10 тыс. рублей, на юридических лиц — от 30 до 50 тыс. рублей.
Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 тыс. до 5 тыс. рублей. На должностных лиц — от 10 тыс. до 30 тыс. рублей на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 20 тыс. до 40 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. На юридических лиц — от 40 тыс. до 80 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.